Le Ministère chinois du Commerce a annoncé mercredi 5 juin l’ouverture d’une enquête anti-dumping sur les vins européens importés par la Chine. Une vraie menace pour les vins dont la Chine est devenue un des marchés majeurs, ce qui est le cas notamment des vins de Bordeaux. Nous vous proposons ce reportage de la chaîne publique chinoise « CCTV News » (en anglais) consacré à l’enquête visant les vins européens. Il faut savoir que les vins européens importés en Chine sont taxés actuellement à 48%. La France, l’Espagne et  l’Italie, représentent la plus grande part de ces exportations de vins européens vers la Chine, alors que ces trois pays ont soutenu le projet de taxes douanières contre les panneaux solaires chinois. 

Alors que chacun sait que cette « enquête anti-dumping » n’est qu’une réponse  à la décision de l’Union Européenne de taxer les panneaux solaires chinois importés en Europe, Allan Sichel, Président de l’Union des Maisons de Bordeaux, interrogé sur ce sujet, faisait part de la nécessité de prendre ces annonces au sérieux, se faisant l’écho de toute une filière.

Le gouvernement français est immédiatement intervenu, condamnant cette décision des dirigeants chinois et demandant que les 27 Etats membres de l’Union européenne se concertent en vue de dégager une position commune et solidaire sur cette question.

Un marché essentiel des vins français

Les exportations annuelles de vins et spiritueux européens vers la Chine  représentent plus d’1 milliard d’euros, la France se positionnant en premier exportateur européen vers la Chine, avec 140 millions de litres de vin vendus en 2012, pour un montant de 788 millions de dollars, selon les douanes chinoises.

Si l’on considère les vins tranquilles, alors que la Chine se positionnait au 33 ème rang des importateurs de vins tranquilles français (hors effervescents) en 2000, elle en était, en 2012, le 3 ème importateur, avec un montant en valeur de 407 millions d’euros et 714 milliers d’hectolitres (voir notre article « Exportations 2012 de vins français d’AOC tranquilles : record battu »). Si le marché chinois est assez récent, il s’est énormément développé sur les cinq dernières années, avec des ventes (en volume)  quintuplées entre 2008 et 2011. Et la menace actuelle du gouvernement chinois tombe à un moment où en 2012, si les exportations de vins tranquilles ont continué à croître en volume (+ 24 %), elles ont montré un net ralentissement en valeur (+ 5 %). En ce qui concerne Hong Kong, qui joue un rôle de plate-forme d’entrée des vins en Asie, notamment pour les crus les plus renommés, entre 2008 et 2011 les volumes exportés ont été multiplié par trois, cette croissance des exportations en volume étant accompagnée d’une hausse du prix moyen, ce dernier point évoluant à la baisse en 2012.

C’est donc un très beau marché qui est l’objet de cette menace, notamment pour les vins de Bordeaux dont il est en 2012 le premier marché export en volume avec 538.000 hl, et le 2ème en valeur avec 338 M €.

Dumping ou non dumping

Cette enquête anti-dumping sur les vins français devra prouver que l’importation de vins français a bénéficié de pratiques avantageant celles-ci de façon anormales et illégales, selon les règles de l’Organisation Mondiale des Marchés (O.M.C.), par exemple en accordant trop de subventions publiques destinées à favoriser ses exportations, ou en ne respectant pas les règles de libre concurrence. Il est donc très important de suivre cette enquête qui va être menée par le gouvernement chinois sur le marché des vins, car la menace est sérieuse pour les vins européens et tout particulièrement pour les vins français. On peut penser qu’une hausse des droits de douanes représente un risque important de frein aux exportations de vins français en Chine.

Si la production de vins chinois reste encore limitée notamment par rapport à son potentiel de développement, venant modérer par là-même le risque d’estimation de dumping, la viticulture et le négoce de vins français ont cependant perçu des subventions  annuelles importantes de la part de l’Union Européenne. Si la Commission européenne a démenti le fait de subvention accordées spécifiquement pour l’exportation,  la Chine sera seule à décider du résultat de cette enquête anti-dumping.

Alors que s’ouvre à Bordeaux le Salon Vinexpo le 16 juin, soit 11 jours après l’annonce officielle du gouvernement chinois,  cette menace de la Chine sera surement encore dans tous les esprits.